一個平臺的搭建，如何化解科技企業(yè)的涉外法律風(fēng)險？一起檢察公益訴訟，為何關(guān)系著幾萬人的生計？一份合規(guī)指引，為什么能催生出千億級產(chǎn)業(yè)新賽道？

　　法治是最好的營商環(huán)境。圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護，廣東檢察機關(guān)聚焦經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營中存在的涉訴涉法“真問題”，找準企業(yè)需求與檢察職能之間的契合點，堅持打擊、保護、服務(wù)并重，不斷創(chuàng)新推出穩(wěn)預(yù)期、提信心的檢察舉措，打好安商護企“組合拳”。

　　“亮劍”護企——

　　依法辦案、搭建平臺，助力企業(yè)維護合法權(quán)益

　　一塊小小的芯片，牽出了一樁侵犯商業(yè)秘密的案件。

　　程某某原系某科技公司的技術(shù)工程師，負責(zé)芯片硬件開發(fā)編程工作。他長期利用工作之便，擅自將378個研發(fā)數(shù)據(jù)（包括一款芯片上的系統(tǒng)源代碼）下載、復(fù)制到其個人電腦和移動硬盤。紙終究包不住火，后來他違規(guī)復(fù)制源代碼的行為被發(fā)現(xiàn)，涉案公司第一時間報了案。

　　辦案中，廣東東莞檢察機關(guān)針對商業(yè)秘密認定、損失數(shù)額認定等疑難問題，多次聽取知識產(chǎn)權(quán)特邀檢察官助理的專業(yè)意見，為高質(zhì)效辦案提供“外智”支撐。同時，檢察機關(guān)結(jié)合案件辦理情況，推動企業(yè)堵塞技術(shù)研發(fā)管理漏洞，完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，強化訴源治理。

　　“商業(yè)秘密案件總量小，但增長趨勢明顯，說明權(quán)利人對商業(yè)秘密維權(quán)意識不斷增強，更多地選擇刑事手段來維權(quán)救濟?！睆V東省人民檢察院第四檢察部主任劉金威說，廣東檢察機關(guān)近年來加強對重點技術(shù)領(lǐng)域的司法保護力度，強化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，多措并舉為創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展提供司法保障。

　　“在拓展海外市場時，一些當(dāng)?shù)亍畬＠髅ァ摹龃伞屛覀儾粍倨鋽_?！蔽挥趶V東省廣州市黃埔區(qū)的某智能設(shè)備公司的有關(guān)負責(zé)人談到發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)時，說起了前兩年接連遭遇的海外惡意訴訟。原來，作為一家創(chuàng)新型科技企業(yè)，該公司是所處行業(yè)里的佼佼者，相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展，但這些惡意訴訟卻為其“出?！痹黾恿艘欢ǖ淖璧K。

　　黃埔區(qū)人民檢察院為更專業(yè)、系統(tǒng)、精準地保護該公司的合法利益，邀請該公司加入黃埔知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟?！斑@個聯(lián)盟是由黃埔區(qū)人民檢察院聯(lián)合區(qū)內(nèi)行政機關(guān)和大型企業(yè)倡議發(fā)起，黃埔區(qū)內(nèi)司法、行政執(zhí)法機關(guān)、區(qū)內(nèi)企業(yè)及國內(nèi)科研機構(gòu)可自愿加入。”黃埔區(qū)人民檢察院檢察長馮磊表示，聯(lián)盟作為連接企業(yè)與司法、行政機關(guān)的橋梁，可以通過常態(tài)化、規(guī)范化會議機制及重大案件討論協(xié)調(diào)機制等，幫助企業(yè)依法維權(quán)。

　　針對該公司的情況，聯(lián)盟還促成了公司購買相關(guān)海外侵權(quán)責(zé)任險。該保險在公司遭受海外惡意訴訟時發(fā)揮了重要作用，極大地降低了公司的維權(quán)成本，有力保護了公司在海外市場的合法權(quán)利，這些海外惡意訴訟最終均以對方撤訴告終。

　　“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護我們的創(chuàng)新、保護我們的技術(shù)?！痹摴居嘘P(guān)負責(zé)人表示，檢察機關(guān)發(fā)揮職能維護公平公正的法治化營商環(huán)境，特別是在企業(yè)“出?！边^程中為企業(yè)保駕護航，對于正著力于發(fā)展壯大的高新科技型企業(yè)來說至關(guān)重要，能有效幫助企業(yè)專心創(chuàng)新、安心發(fā)展。

　　暖心助企——

　　強化綜合履職，打通影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治“堵點”

　　山水相間，江海交匯。在位于珠江入?？诘膹V東省珠海市斗門區(qū)，得天獨厚的氣候和地理條件，孕育出享譽全國的地理標志保護產(chǎn)品——“白蕉海鱸”。

　　然而，前些年，當(dāng)?shù)亍鞍捉逗ｗ|”養(yǎng)殖遇到了怪事：當(dāng)?shù)睾ｗ|魚的塘頭收購價持續(xù)走低，一些企業(yè)和養(yǎng)殖戶即使掛了“白蕉海鱸”的地理標志，也沒有帶來更多收益，增產(chǎn)不增收。

　　“我們走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來因地理標志使用混亂、規(guī)范性文件失效等問題，‘白蕉海鱸’的品牌信譽受到嚴重影響?！敝楹Ｊ卸烽T區(qū)人民檢察院檢察長白俊介紹。

　　2022年，斗門區(qū)人民檢察院以行政公益訴訟立案后，組織召開公開聽證會，并結(jié)合已查明的案件事實和公開聽證評議意見，向市場監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議書，建議行政機關(guān)依法全面履職，引導(dǎo)“白蕉海鱸”地理標志規(guī)范使用等。收到檢察建議后，市場監(jiān)管部門高度重視，成立地理標志保護工作小組，開展線上線下一體化專項整治行動，完成海鱸魚相關(guān)食品抽檢28批次，針對冒用地理標志發(fā)布虛假廣告、擅自使用和錯誤使用地理標志等行為，依法查處企業(yè)5家。

　　同時，斗門區(qū)人民檢察院持續(xù)跟進監(jiān)督，積極協(xié)助區(qū)政府制定《“白蕉海鱸”地理標志產(chǎn)品保護管理辦法》等規(guī)范性文件，并協(xié)調(diào)推動將“白蕉海鱸”地理標志單獨立法，列入2023年地方立法項目。

　　目前，當(dāng)?shù)睾ｗ|魚的塘頭收購價同比提高了約六成，2023年其全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)值已達186億元，“白蕉海鱸”國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)入選國家級示范區(qū)籌建名單，品牌效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。

　　法治化營商環(huán)境越完善，對相關(guān)企業(yè)的吸引力越強，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助力就越大。對此，在廣州工作的全國人大代表、廣東大灣區(qū)空天信息研究院總工程師周斌深有體會。

　　“廣州檢察機關(guān)辦理涉企案件時會考慮企業(yè)經(jīng)營的客觀需求，比如對于羈押措施非常慎重，有一套完善的社會危險性評估、羈押必要性審查機制。”周斌經(jīng)常參與檢察機關(guān)組織的活動，他說當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)通過駐園區(qū)“檢察官工作室”“法治營商環(huán)境聯(lián)絡(luò)站”等渠道，加強與民營企業(yè)負責(zé)人交流溝通，為企業(yè)解難題、辦實事，受到廣泛歡迎。

　　涉案企業(yè)合規(guī)改革是做實平等保護、營造法治化營商環(huán)境的重要舉措，避免發(fā)生“案件辦了、企業(yè)垮了”的情況。廣州市民營企業(yè)投訴中心副主任賀辰舉例說，廣州檢察機關(guān)對于符合適用涉案企業(yè)合規(guī)改革案件條件的知識產(chǎn)權(quán)案件，依法依規(guī)開展涉案企業(yè)合規(guī)工作，引導(dǎo)企業(yè)通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。

　　“希望檢察機關(guān)持續(xù)加大對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的司法保護力度，進一步會同工商聯(lián)等相關(guān)部門開展知識產(chǎn)權(quán)法治宣傳和合規(guī)建設(shè)，用法治保障企業(yè)健康發(fā)展?！辟R辰說。

　　用心安企——

　　發(fā)布合規(guī)指引，促進新興產(chǎn)業(yè)健康成長

　　一份合規(guī)指引，解除了長期壓在企業(yè)身上的“包袱”，催生出了一個千億級市場。

　　“過去大家一提‘翻新機’都提心吊膽，但自從劃清了法律界限后，整個行業(yè)發(fā)生了明顯的變化?！弊哌M位于廣東省深圳市華強北商圈的中國二手電子交易中心，深圳市電子行業(yè)協(xié)會副會長李軍一邊介紹一邊指向一塊巨大屏幕，上面顯示的正是《深圳市檢察機關(guān)電子產(chǎn)品翻新產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事合規(guī)指引（試行）》（以下簡稱《指引》）。

　　深圳市人民檢察院第三檢察部主任何勛介紹，面對國內(nèi)每年大量需要更新的手機，電子產(chǎn)品翻新產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合國家鼓勵循環(huán)經(jīng)濟的政策導(dǎo)向，但過去市場上存在著以翻新機充作新機、以翻新機充作原裝二手機以及翻新信息披露不充分等問題，一定程度上損害了商標權(quán)人的商標權(quán)益，合規(guī)風(fēng)險比較大。

　　深圳檢察機關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，電子產(chǎn)品翻新商標侵權(quán)犯罪案件頻發(fā)。“由于刑事違規(guī)風(fēng)險巨大，合規(guī)意識強的頭部企業(yè)謹慎觀望，不計后果的‘小作坊’大肆侵權(quán)甚至犯罪，出現(xiàn)‘劣幣驅(qū)逐良幣’的‘逆淘汰’現(xiàn)象，嚴重影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”何勛表示。

　　2022年4月，深圳市人民檢察院在深入調(diào)查研究與廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布了電子產(chǎn)品翻新產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事合規(guī)指引，通過正向引導(dǎo)和負向禁止，厘清了電子產(chǎn)品翻新產(chǎn)業(yè)合法經(jīng)營與侵權(quán)犯罪的法律“紅線”。因指引清晰，涉電子產(chǎn)品翻新案件顯著減少。2022年5月至2023年4月，深圳檢察機關(guān)受理涉及電子產(chǎn)品翻新案件僅22件，案件數(shù)量同比減少近七成。

　　“《指引》推動構(gòu)建了以合規(guī)經(jīng)營為底色的高價值全新產(chǎn)業(yè)鏈，催生了千億級新興市場?！崩钴姳硎?，深圳市電子行業(yè)協(xié)會圍繞《指引》制定了電子產(chǎn)品翻新的一系列團體標準，構(gòu)建了全新產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋維修、翻新、第三方配件、物流、產(chǎn)品封裝、檢測、直播銷售、金融保險服務(wù)等全流程、全鏈條。

　　《指引》發(fā)布以來，作用很快就得到了來自市場的檢驗。

　　“‘翻新’其實是一個增值的過程，既有利于物盡其用，也蘊藏著巨大商機?！比f物新生（愛回收）集團副總裁仇佳文說，此前由于缺少相關(guān)合規(guī)指引，公司始終苦惱于不知道什么能做、什么不能做，一直不敢涉獵這個領(lǐng)域。

　　《指引》的出臺，打消了該企業(yè)在合規(guī)經(jīng)營方面的顧慮，于是迅速調(diào)整發(fā)展布局，將“合規(guī)翻新”戰(zhàn)略作為了集團的四大戰(zhàn)略之一，并在深圳注冊成立華南總部，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)華南總部基地。

　　“對于二手電子產(chǎn)品來說，每多一臺‘合規(guī)翻新’，市場上就會少一臺‘違法翻新’?！背鸺盐谋硎荆?023年該集團全年自營翻新業(yè)務(wù)收入已達8.1億元，“有賴于以法治力量開辟的發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，我們的合規(guī)翻新業(yè)績實現(xiàn)了快速增長。如今市場秩序更加規(guī)范、競爭環(huán)境更加公平，企業(yè)確實受益頗多?！?/p>

　　《 人民日報 》（ 2024年05月16日 19 版）

(責(zé)編：白宇、衛(wèi)嘉)